――グローバル・スレイバリ・インデックス（世界奴隷制指標）2013報告要旨
（作成：Walk Free Foundation）
現代的奴隷制には、奴隷制、奴隷制に準じる実践、（債務による拘束、強制的結婚、子どもの売買や搾取など）、人身売買、強制労働がふくまれる。 本年2013年は、グローバル・スレイバリ・インデックス計画の初年度にあたる。このプロジェクトの最初の重要所見は、全世界で推計2億9,800万人が奴隷状態におかれているということである。（１）
1. 現代的奴隷制の被害者率の国別ランキング
グローバル・スレイバリ・インデックスは162か国のランキングを発表したが、これは三つの因子、すなわち人口あたりの現代的奴隷制被害者率の推計値、児童結婚をめぐる評価値、出国および入国をともなう人身売買をめぐる評価値を複合した評価基準を採用している。評価基準は、第一の因子すなわち被害者率がより反映するように加重されている。ランキングの第1位は、集中的に現代的奴隷制がみられる深刻な状況であることを示している。第160位は、もっとも軽微な状況を示す。
モーリタニアは、世襲奴隷制が社会に深く根づいている西アフリカの国であり、ランキングの第1位を占めた。この評価はモーリタニアにおける高い被害者率を反映しており、数値でみると総人口わずか380万人にすぎないこの国で14万人から16万人が奴隷化されていると推計される。また、この順位には高い児童結婚も反映しており、人身売買も、より低い程度であるが、反映している。
ハイチは、紛争と自然災害に悩まされ、レスタベック制度（子どもの強制労働）が社会に深く根づいているカリブ海域の国であり、ランキングの第2位を占めた。この評価は高い現代的奴隷制被害者率を反映しており、数値で見ると総人口1,020万人にすぎないこの国において、20万から22万人が現代的奴隷制の下にあると推計される。また、この順位には児童結婚およびハイチから出国する人身売買が高水準にあることも反映している。
パキスタンは、隣国アフガニスタンとの国境が無統制であること、大量の避難民の発生、脆弱な法の支配によって特徴づけられ、ランキングでは第3位であった。1億7,900万人以上におよぶ総人口をもつパキスタンでは、200万から220万人が各種の現代的奴隷制のもとにあると推計されている。
アイスランド、アイルランド、英国は、ランキングの第160位に並んだ。だが、この評価はこれらの国が現代的奴隷制とは無関係であることを示していない。逆に、英国だけでも4,200人から4,600人が現代的奴隷制の下にあると推計される。アイルランドとアイスランドでは推計値はずっと小さく、アイルランドでは300人から340人が、アイスランドでは100人以下が現代的奴隷制の下にあると推計されている。この問題への英国の対応策を検討したところ、現在の政府の対策は断片的で相互の関連が薄く、さらに多くの対策がなしうることや、現行制度には人身売買犠牲者の子どもが保護の対象外となっているといった深刻な欠陥があることが確認された。
2. 現代的奴隷制の被害者数の推計値
グローバル・スレイバリ・インデックスは、162か国における推計された現代的奴隷制被害者数の［人口あたりの割合ではなく］絶対値も検討している。推計された奴隷制被害者数の絶対値を単一の因子として評価した場合、国別ランキングは大きく変わる。 高い奴隷制被害者数を示した国は、インド、中国、パキスタン、ナイジェリア、エチオピア、ロシア、タイ、コンゴ民主共和国、ミャンマー、バングラデシュである。これら諸国の被害者数を合計すると、現代的奴隷制の総被害者数の推計2億9,800万人のうち、76％を占めることになる。
推計された現代的奴隷制被害者数の最大値を示したのはインドで、1,330万人から1,470万人が奴隷化されていると推計される。国別検討の示唆するところによれば、この国では外国人に対する搾取もみられるが、はるかに高い割合でこの問題を構成しているのは、インドにおけるインド人に対する搾取、とりわけ債務による拘束と拘束下の労働による搾取である。
絶対値において2番目に高い現代的奴隷制被害者数を示したのは、中国であり、280万人から310万人が現代的奴隷制の下にあると推計される。中国の国別検討の示唆するところによれば、これには同国経済の各分野における男性、女性、そして子どもの強制労働がふくまれ、さらにそこには家庭内奴隷、強制的な物乞い、女性と子どもに対する性的搾取、そして強制的結婚がふくまれている。 絶対値において3番目に高い現代的奴隷制被害者数を示したのは、パキスタンであり、200万人から220万人が現代的奴隷制の下にあると推計される。 （翻訳：古屋哲）
（１） インデックスは、各評価対象国の奴隷制被害者数の範囲を推計した。推計された総被害者数の最小は2億8,300万人、最大は3億1,300万人である。また、推計値の中央値は2億9,800万人であった。
